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关于印发《绍兴市民间人才“万人计划”实施意见》的通知
绍市委人领〔2013〕7号
    来源:330海外英才网    更新时间:2013/9/26    

 

各县(市、区)委组织部、市直各开发区,市级有关部门

现将《绍兴市民间人才“万人计划”实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

                中共绍兴市委人才工作领导小组

              2013926


绍兴市民间人才“万人计划”实施意见

 

民间人才是我市人才队伍的重要组成部分,是在基层群众中,具有一技之长,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人才,具有草根性、乡土性、广泛性、非官方性等特点。加强民间人才队伍建设,有利于提升劳动者整体素质,增强基层群众的社会身份感、归属感,营造“人人皆可成才、处处皆可创业”的良好氛围,拓宽党委政府与基层群众的联系渠道,强化基层社会和谐稳定的正能量。为全面推进民间人才队伍建设,决定在全市实施民间人才“万人计划”。

一、指导思想和目标要求

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、省第十三次党代会、市第七次党代会精神为指导,深入贯彻落实科学人才观,围绕建设经济繁荣、生活富裕、风尚文明的现代化绍兴的总体目标,以实施民间人才“万人计划”为抓手,积极推进民间人才队伍建设,进一步营造人人皆可成才的良好氛围,切实增强基层群众的社会主体意识和责任意识,促进社会和谐稳定,推进基层治理模式创新,在密切党群干群关系中不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

目标要求:计划从2013年起,用3年左右时间,在全市有计划、分类分层培养选拔一批在民间文化艺术、生产生活技能、经营管理服务等方面有一技之长的民间人才,全市培养选拔五星级民间人才不少于1000名;每个县(市、区)、市直相关单位各培养选拔四星级民间人才不少于1000名,全市获得五星级、四星级称号的民间人才达到10000名以上。每个乡镇(街道)根据人口规模及人才集聚情况,培养选拔一定数量的三星级、二星级和一星级民间人才。力争通过三年努力,让全市80%左右的家庭有成员获得民间人才称号。

二、基本原则

1.党管人才原则。民间人才培养要坚持党委领导,充分发挥基层党组织在民间人才培养中的主导作用。

2.以人为本原则。民间人才培养要积极倡导“人人皆可成才”的理念,突出基层群众的主体性,坚持增长其才干、富有其精神、文明其风尚,努力为基层群众成长成才提供机会和平台。

3.广泛参与原则。民间人才培养要坚持大众化标准,体现群众性、乡土性、实践性和可持续性,积极引导广大基层群众参与其中、得益其中、乐在其中。

4.统筹整合原则。民间人才培养要与加强新农村建设、强化基层组织建设、创新基层社会管理、提高基层文明程度、丰富群众文化生活等工作载体相结合,与增强基层党组织的执政力相结合,努力整合现有资源,提高工作实效性。

三、评选对象和范围

1.凡户籍在绍兴市,或在绍兴市工作居住1年以上的外来工作者,遵守国家法律法规和政策,具有良好的思想品德和社会公德,具备一定知识和技能,热心公众事业,积极服务社会,符合各类民间人才评选相关条件的,均可自愿申报各个类别的民间人才评鉴。

2.在职机关事业单位工作人员和各类专业技术人才,不得参加本人从事专业或相似专业的民间人才类别评鉴。

3.近三年内受到党纪政纪处分、受到刑事处罚或劳动教养、涉嫌违纪违法正在接受审查的,不得参加民间人才申报或推荐。

四、具体措施

(一)评鉴选拔

1.评鉴类别。根据基层实际,分为文体艺术、生产生活技术、经营管理服务、特色产业四大类。具体类别由各乡镇(街道)根据本地实际提出。

2.评鉴等级。对符合一定条件、具有一定技能的民间人才,从低到高依次由当地乡镇党委授予“一星级民间人才”、“二星级民间人才”、“三星级民间人才”称号,由当地县(市、区)委人才工作领导小组办公室授予“四星级民间人才”称号,由绍兴市委人才工作领导小组办公室授予“五星级民间人才”称号。

3.评鉴标准。分共性条件和个性条件。共性条件为:拥护党的方针政策,遵守国家法律法规,为当地经济社会发展作出积极贡献,得到大多数群众认可。每一类别的个性标准,根据各个等级的具体要求,分别由市、县(市、区)和市直开发区、乡镇(街道)、村(企业、社区、协会)负责制订。

4.评鉴方式。民间人才主要采取比赛、认证、评审等方式评鉴确认。根据民间人才队伍建设年度目标任务,市级相关职能部门每年组织评鉴不少于2次,县(市、区)及市直开发区每年组织评鉴不少于3次,乡镇(街道)每年组织评鉴不少于4次,村、社区、协会、企业的评鉴次数,根据实际需要自行确定。

比赛方式:由乡镇(街道)、县(市、区)和市直开发区、市级相关职能部门逐级先后组织开展相应的技能(才艺)大赛,或委托相应层次的协会牵头组织。对大赛获奖者授予相应三星级、四星级、五星级民间人才称号村(社区、企业)在乡镇(街道)的指导下,通过比赛活动,评选产生一星级、二星级民间人才对获得省级以上相关大赛奖项的,直接授予五星级民间人才称号。

评审方式:通过逐级推荐,由乡镇(街道)、县(市、区)和市直开发区、市级相关职能部门采取申请人展示答辩、专家评审的方式,分别确定相应星级等次。具体办法由各地相关职能部门确定。一星级、二星级民间人才评审由村(社区)、企业、协会自行组织,经申请人现场展示,党员及村民代表或企业职工代表、协会会员代表评议后确定,报乡镇(街道)备案。

认证方式:对已获得相应资格条件、比赛成绩、荣誉称号的申报人,由市级相关职能部门、县(市、区)和市直开发区直接认证并确认相应星级等次。具体办法由各相关部门和单位确定。

(二)激励保障

1.对评鉴产生的各类民间人才,在宣传窗、公开栏、相关网站等公示后,发文公布和颁发证书,在民间人才住处和工作岗位上挂上星级牌,让民间人才“亮”出来。加大各类民间人才典型的宣传报道力度。

2.对获得五星级称号的民间人才,给予一次性1000元奖励;对获得一星级至四星级称号的民间人才,由县(市、区)、市直开发区或乡镇(街道)给予相应的奖励。民间人才晋升星级后,按星级奖励差额予以奖励,不重复奖励。奖励经费由民间人才所属地财政承担。

3.鼓励民间人才兴办、领办各类经济实体,工商、税务等部门按国家有关政策给予优惠和扶持,并给予一定的金融政策扶持。

4.鼓励有种植、养殖等一技之长的民间人才以技术、资金入股,优先承包、租赁国有或集体所有的鱼塘、山林等。

5.对思想素质好、服务意识强、能带领群众致富或丰富群众精神文化生活的优秀民间人才,优先作为党员发展对象,优先列入村级干部后备人选;对三星级及以上党员民间人才,在党员先锋指数考评管理中予以加分。

(三)日常管理

1.建立民间人才信息库。市、县(市、区)相关职能部门和市直开发区、乡镇(街道)分别负责录入。其中市级相关职能部门为主录入五星级民间人才信息,县(市、区)和市直开发区为主录入四星级民间人才信息,乡镇(街道)为主录入三星级、二星级、一星级民间人才信息。

2.建立星级晋升制度。探索实施累计积分晋级制度,合理设定标准和分值,引导民间人才提升素质、发挥作用。

3.加大培训力度。市、县(市、区)和市直开发区、乡镇(街道)要充分发挥村(社区)、企业、协会的作用,各乡镇(街道)应尽快建立相应的民间人才培训学校或培训基地,组织民间人才开展学习培训、技术传授、经验交流、成果推广等活动,促进民间人才的能力提升。

4.培育民间组织。积极培育、新建各类民间协会(联谊会)、专业合作社,以及民间人才工作室,并给予一定的活动经费支持,发挥这些民间组织在民间人才队伍建设中的自我评鉴、自我管理、自我服务、自我提升作用,以共同的兴趣爱好,集聚融合不同阶层、不同行业的各类民间人才,促进基层社会管理模式的创新。

5.建立联系制度。建立镇村(社区)干部联系民间人才制度,定期走访了解民间人才的思想、工作和生活情况,主动与民间人才交朋友,及时为民间人才排忧解难;定期召开民间人才座谈会,听取意见建议,改进工作。市、县(市、区)和市直开发区要选择部分技艺高、影响力大、群众公认度高的民间人才代表作为联系对象,经常性进行走访、开展服务。

五、组织领导

1.加强领导。民间人才“万人计划”在市、县两级党委人才工作领导小组的统一领导下组织实施。县(市、区)委、市直开发区党工委要把民间人才“万人计划”作为党管人才的一项重要内容,加强组织领导和宏观指导。组织部门要发挥牵头抓总作用,加强统筹谋划、分类指导和督促检查,协调解决民间人才队伍建设中的重点难点问题。市、县两级相关职能部门,负责相应类别的民间人才选拔评鉴工作,加强对联系乡镇(街道)的帮助指导。乡镇(街道)党委(党工委)要切实发挥主抓作用,整合工作力量和社会各方资源,为民间人才“万人计划”顺利实施提供强有力的组织保证。

2.强化保障。市、县(市、区)和开发区、乡镇(街道)每年要安排一定的专项经费,用于民间人才队伍建设。乡镇(街道)要加强对民间人才协会(联谊会)、专业合作社、工作室的帮助和指导,为他们开展活动提供场所、经费等方面的服务和保障,促进这些民间组织健康发展。

3.务求实效。要积极探索、大胆实践,构建科学有效的民间人才队伍建设长效机制。注重提高宣传覆盖面,不断提高基层群众对民间人才“万人计划”的知晓度。坚持评鉴过程的公开、公认,不断提高基层群众对民间人才“万人计划”的参与度与积极性。加大各类典型的示范与引领作用,不断增强民间人才的社会影响力。实施动态管理,对以弄虚作假等不正当手段取得星级等次的,或参与越级上访、有严重违法违纪行为者,应及时取消其星级等次。要创设各类载体和平台,更好发挥民间人才在丰富群众文化生活、助推特色产业发展、倡导文明风尚、促进社会和谐等方面的作用。

 

 

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